**El estado eficaz**: En este estado de cosas, la confianza del autor se basa en el comportamiento de los ciudadanos y las instituciones intermedias de todo tipo, participando activamente en la tarea de transformar las burocracias estatales de Latinoamérica en auténticas promotoras del crecimiento y de una mejor calidad de vida, con justicia distributiva.
Esta es la estrategia que el autor expone en este libro, pretendiendo actuar como movilizador de una amplia discusión de las ideas; los problemas y sus diagnósticos; las alternativas y sus costos; la obtención del consenso social y la participación de las mayorías y las minorías.
Su propuesta conduce a lo único válido: crear la organización y preparar a los hombres para alcanzar El estado eficaz, ese cuya acción es capaz de lograr el crecimiento y desarrollo del país, con creciente calidad de vida y justicia distributiva.
